Крест на НАТО

На прошлой неделе правительство утвердило новую военную доктрину и передало ее на подпись президенту. Виктор Янукович давно хотел получить этот документ. Доктрина, принятая еще в 2004 году при президенте Кучме, не устраивала нового главу государства. И вот почему

До прихода к власти Януковича Украина рассчитывала на вступление в НАТО, что и указывалось в военной доктрине, утвержденной в 2004 году как «конечная цель политики евроатлантической интеграции». Нынешнему лидеру страны не терпелось изменить положение вещей. В новой доктрине требовалось закрепить внеблоковый статус Украины и согласовать ее с Законом «Об основах внутренней и внешней политики». В нем депутаты еще прошлым летом предусмотрели нашу внеблоковость.

 Военные тайны

Пока Украина стремилась вступать в НАТО, армию постепенно сокращали. Сейчас в стране 200 тысяч военных. К концу этого года их должно остаться 192 тыс. человек, а до 2015 года — до 160 тыс.

Теперь мы в НАТО уже не вступаем. Очевидно, поэтому в новой военной доктрине о сокращении армии не говорится. Документ лишь провозглашает принцип «оборонной достаточности». «Украина не считает ни одно государство (коалицию государств) своим военным противником, но будет считать потенциальным военным противником то государство (коалицию стран), действия или намерения которого будут содержать признаки угрозы применения военной силы против Украины», — говорится в нем.

В отличие от военных доктрин соседних с Украиной государств — России, Беларуси, Польши — в нашей вообще не упоминаются какие-либо союзники. (Для сравнения: Россия своими союзниками считает страны — члены Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ): Беларусь, Казахстан, Киргизию, Таджикистан, Узбекистан, Армению. Польша — член НАТО, а Беларусь создает «единое оборонное пространство» с Российской Федерацией.)

При этом если российская военная доктрина считает основной задачей армии во время войны «нанесение поражения» противнику, то Украина будет «демонстрировать собственную обороноспособность, готовность и решительность отразить агрессию, способность нанести потенциальному агрессору невосполнимые потери».

Кто защитит Украину
«Украина придерживается политики внеблоковости, расценивает ее как важный фактор снижения напряженности военно-политической обстановки в регионе», — говорится в документе. В случае если военный конфликт неизбежен, государство обратится за помощью в Совет Безопасности ООН и к «влиятельным государствам», чтобы те «признали акт вооруженной агрессии» и заставили агрессора прекратить военные действия. В этом Украина рассчитывает на помощь России, США, Великобритании, Германии, Франции и Китая, пообещавших (согласно Будапештскому меморандуму) заступаться за нашу страну, когда та отказалась от ядерного оружия.

Также наша страна «активизирует действия в информационном пространстве с целью осуждения мировой общественностью акта вооруженной агрессии». При этом авторы документа, описывая военно-политическую обстановку, отмечают «снижение действенности ведущих международных организаций в предотвращении кризисов и военных конфликтов».

Внутренний враг

Исходя из текста военной доктрины внешняя угроза Украине, по-видимому, не страшна. «Учитывая тенденции и условия развития военно-политической обстановки, Украина считает, что вооруженная агрессия, в результате которой возникнет локальная или региональная война против нее, в среднесрочной перспективе является маловероятной», — отмечается в документе.

Зато отныне к угрозам национальной безопасности причислены даже попытки дискредитации власти. Украинские военные будут рассматривать как начало вооруженного конфликта внутри государства «дезорганизацию деятельности органов государственной власти и местного самоуправления». Во внутренних конфликтах планируется участие не только правоохранительных органов, но и Вооруженных сил.

Если раньше опасным считался переизбыток в Украине вооружений, то теперь в числе угроз указывается «вмешательство во внутренние дела, осуществляемое с помощью информационного влияния, экономического давления, финансовой и моральной поддержки отдельных политических сил, неправительственных организаций с целью дискредитации государственной власти». Руководитель научных программ Центра исследований армии, конверсии и разоружения Сергей Згурец считает, что, скорее всего, в этом пункте «имеются в виду международные террористические организации». По его словам, данное положение может быть удалено из доктрины, поскольку оно дублирует Закон «О правовом режиме чрезвычайного положения». Между тем оппозиция увидела в новой доктрине попытки власти санкционировать применение военной силы при гражданском неповиновении.